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L'internationalisation croissante de l'activité de recherche et développement, l'accentuation de la concurrence entre les grands pays développés et le renforcement de l'intégration européenne constituent autant d'éléments nouveaux auxquels doit faire face le système d'innovation. Dans ce contexte de mondialisation, où la compétition économique repose de plus en plus sur le système de recherche et d'innovation français et quelles adaptations promouvoir pour en accroître l'efficacité ? Cette question est d'autant plus importante que les changements, maîtrisés ou non, qui affectent les fonctions de recherche et d'innovation, conditionnent en grande partie la capacité de la France à créer de la richesse et des emplois.
Sur la base d'un diagnostic porté sur le système national, comparé à celui de deux pays industrialisés, et de l'analyse des scénarios d'évolution probables, le rapport identifie trois leviers à mobiliser. Ils visent à améliorer le mode de gouvernance du système de recherche et d'innovation, à promouvoir la responsabilisation des acteurs et enfin à rendre l'espace nationale et européen plus compétitif.