Psychosociologue, docteur en sciences humaines, consultant libéral auprès des établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux. Il est l'auteur de nombreux ouvrages dont récemment Optimiser les ressources des organisations sociales et médico-sociales (2020) et Concevoir des plateformes de services (en collaboration avec J.-P. Hardy et M.-A. Bloch, 2022) chez Dunod.
Il a été inspecteur Ddass, puis « un des piliers » de la DGAS de 1998 à 2009 et directeur délégué aux solidarités et au développement social à l'ADF de 2010 à 2016 puis détaché dans des associations gestionnaires du secteur social.
À la retraite, il a accepté de prendre des responsabilités de dirigeant bénévole dans deux associations (France Horizon et La voix du devenir).
Professeur de l'EHESP, chercheure en sciences de gestion à l'EA7348 Management des organisations de santé, ancien directeur scientifique de la CNSA