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L'intervention de l'Etat dans l'économie n'a pas toujours bonne presse, et c'est même d' " administration de l'économie " qu'il a pu être question. Encore faut-il, au-delà de l'anathème et parfois du fantasme, tâcher de circonscrire la réalité et la portée d'une telle intervention. Ce qui passe par une connaissance plus poussée de ses origines historiques comme de ses mécanismes juridiques, l'action des pouvoirs publics pouvant s'avérer directe ou s'effectuer par délégation.
L'intérêt de cet ouvrage est de mieux cerner, grâce à une meilleure compréhension des instruments utilisés par la puissance publique, le rôle effectif de l'Etat, orgnisateur, régulateur des activités économiques ou seulement accompagnateur des initiatives privées. Les libéralisations proclamées ne revêtant pas nécessairement la signification que l'on croit.